監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的制度遵循

發(fā)布日期：2017-03-16 瀏覽次數(shù)：7718 發(fā)布人：安徽省旅游集團(tuán)

《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》第三條列出了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循的四條原則

。原則者

，規(guī)律也，不以人的意志為轉(zhuǎn)移

，更不容違背不許變通

。落實(shí)打鐵還需自身硬的要求

，紀(jì)檢機(jī)關(guān)和全體紀(jì)檢干部，須將這四個原則視為開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的重要遵循

，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子

。

牢記監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的政治性，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

。黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定

，各級紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，肩負(fù)著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要職責(zé)

。執(zhí)紀(jì)者不是紀(jì)律的局外人

，而是遵守紀(jì)律的帶頭人，紀(jì)檢干部在作風(fēng)和紀(jì)律上偏出一尺

，紀(jì)檢事業(yè)就會離黨中央的要求偏出一丈

。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)紀(jì)律是政治紀(jì)律

，必須有針對性地提出更加嚴(yán)格的要求

。習(xí)近平總書記指出，嚴(yán)明黨的紀(jì)律

，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律

。政治紀(jì)律是最重要、最根本

、最關(guān)鍵的紀(jì)律

，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。遵守黨的政治紀(jì)律

，最核心的就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

，堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立政治意識、大局意識

、核心意識

、看齊意識。同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持一致不是空洞口號

，而是一個重大政治原則

。規(guī)則明確了執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律的具體標(biāo)準(zhǔn)

，體現(xiàn)了以自我革命的勇氣和擔(dān)當(dāng)

，建設(shè)一支黨和人民信得過、靠得住的過硬隊(duì)伍的決心

。各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

，嚴(yán)查各種違反政治紀(jì)律的行為，保證中央政令暢通

，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威

。

堅(jiān)持雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主

。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制是黨章明確規(guī)定的

，將其列為原則之一，是尊崇黨章的體現(xiàn)

。十八屆三中全會《決定》提出：“推動黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化

、程序化、制度化

，強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)

。”隨后出臺的《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》

，在七項(xiàng)改革任務(wù)中將“強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)”專列一項(xiàng)

，其重要性無需多言。此次原則明確提出“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主

，線索處置

、立案審查在向同級黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級紀(jì)委報(bào)告”。一個“為主”

、兩個“報(bào)告”

，厘清紀(jì)委責(zé)任的這一關(guān)鍵表述，無疑是落實(shí)中央精神

，從制度設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)上

，推進(jìn)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化

、制度化的生動實(shí)踐

。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中

，要嚴(yán)格按照這一原則，該“為主”的為主

，該“報(bào)告”的報(bào)告。

堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)

，以黨規(guī)黨紀(jì)為準(zhǔn)繩

。實(shí)事求是是黨的思想路線，是各項(xiàng)工作必須遵循的準(zhǔn)則

，也必然是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的基本原則

。能否做到這一點(diǎn)，絕不放過一例違紀(jì)行為

，也絕不冤枉一個好同志

，關(guān)乎黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，關(guān)乎“黨紀(jì)面前人人平等”理念的實(shí)現(xiàn)

，也關(guān)乎監(jiān)督執(zhí)紀(jì)對象的切身利益

。在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，就是要對各種線索認(rèn)真核實(shí)

，以事實(shí)為根據(jù)準(zhǔn)確認(rèn)定錯誤性質(zhì)

，決不能以主觀的想象、推測為依據(jù)

。以黨規(guī)黨紀(jì)為準(zhǔn)繩

，就是準(zhǔn)確地運(yùn)用黨規(guī)黨紀(jì)的規(guī)定，對違紀(jì)行為進(jìn)行定性

、量紀(jì)

，而不能憑個人好惡，更不能容忍以紀(jì)律之名挾私報(bào)復(fù)

。還要堅(jiān)持有錯必糾

，實(shí)事求是地糾正冤假錯案，保障黨員的合法權(quán)益

。把握政策

、寬嚴(yán)相濟(jì)，落實(shí)懲前毖后

、治病救人的一貫方針

。

信任不能代替監(jiān)督，強(qiáng)化對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的監(jiān)督制約

。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是紀(jì)委最重要的權(quán)力

，也是最容易出問題的環(huán)節(jié)。事實(shí)表明

，黨的十八大以來

，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)及全國紀(jì)檢系統(tǒng)查處的違紀(jì)違法紀(jì)檢干部

，有不少問題都出在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上。有的大搞權(quán)力尋租做生意

、拿項(xiàng)目

，有的為他人提拔打招呼，甚至充當(dāng)保護(hù)傘

，令人觸目驚心

。黨和人民越是信任紀(jì)檢機(jī)關(guān)，我們越要有“信任不能代替監(jiān)督”的認(rèn)識

，越要有加強(qiáng)制度建設(shè)

，嚴(yán)格工作程序、有效管控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的自覺

，越要有構(gòu)建自我監(jiān)督體系

，推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的意識。監(jiān)督既要靠組織和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜?div id="4qifd00" class="flower right">

，也要靠制度

。《工作?guī)則》健全監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)程

，并向黨內(nèi)外公布

，有利于加強(qiáng)黨委對紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，有利于把紀(jì)委的自我監(jiān)督同接受黨內(nèi)監(jiān)督

、民主監(jiān)督

、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合起來

，形成發(fā)現(xiàn)問題

、糾正偏差的有效機(jī)制，確保黨和人民賦予紀(jì)委的權(quán)力不被濫用

，用擔(dān)當(dāng)?shù)男袆釉忈寣h的忠誠

，使規(guī)則成為紀(jì)檢機(jī)關(guān)依規(guī)治黨、強(qiáng)化自我監(jiān)督的制度利器

。

（來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)）

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