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【《紀(jì)律處分條例》背后的案例故事】(四)嚴(yán)守群眾紀(jì)律 保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系

發(fā)布日期:2015-12-03 瀏覽次數(shù):5520 發(fā)布人:安徽省旅游集團(tuán)

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   我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾

,黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾
。黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位
,同群眾同甘共苦
,保持最密切的聯(lián)系
,堅(jiān)持權(quán)為民所用
、情為民所系
、利為民所謀
,不允許任何黨員脫離群眾
,凌駕于群眾之上
。黨風(fēng)問題
、黨同人民群眾聯(lián)系問題是關(guān)系黨生死存亡的問題。

  群眾紀(jì)律是黨組織和黨員在貫徹執(zhí)行黨的群眾路線和處理黨群關(guān)系過程中必須遵循的行為規(guī)則

。群眾紀(jì)律是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)
,是密切黨與群眾血肉聯(lián)系的重要保證,更具有執(zhí)政黨紀(jì)律的特色
。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》將違反群眾紀(jì)律的行為單設(shè)為一類
,恢復(fù)了“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”中關(guān)于群眾紀(jì)律的優(yōu)良傳統(tǒng)
,以保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系

  《條例》第九章“對違反群眾紀(jì)律行為的處分”,主要對破壞黨同人民群眾血肉聯(lián)系的違紀(jì)行為作出處分規(guī)定

,完善了超標(biāo)準(zhǔn)
、超范圍向群眾籌資籌勞,在辦理涉及群眾事務(wù)時(shí)故意刁難
、吃拿卡要
,在社會(huì)保障、政策扶持
、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友
、顯失公平等侵害群眾利益行為的違紀(jì)條款;增加了不按規(guī)定公開黨務(wù)
、政務(wù)
、廠務(wù)、村(居)務(wù)等侵犯群眾知情權(quán)行為的違紀(jì)條款

  (一)侵害群眾利益行為

  黨員干部的一言一行

、一舉一動(dòng)都直接關(guān)乎黨的形象?div id="m50uktp" class="box-center"> !稐l例》第105條—第107條明確了“侵害群眾利益”等違反群眾紀(jì)律的行為
,比如“超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍向群眾籌資酬勞
、攤派費(fèi)用
,違反有關(guān)規(guī)定扣留、收繳群眾款物或者處罰群眾
,克扣群眾財(cái)物”等
,并對處分情形作了明確規(guī)定。 

  【《條例》背后的案例故事】

  《條例》第105條:有下列行為之一

,對直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)者
,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分
;情節(jié)較重的
,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分
;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分:……(三)克扣群眾財(cái)物
,或者違反有關(guān)規(guī)定拖欠群眾欠款的
;……

  南京市江寧區(qū)東山街道大里社區(qū)原黨總支書記魏田雙等4人:克扣、套取群眾征地補(bǔ)償款

  在南京市保障房征地項(xiàng)目推進(jìn)過程中

,魏田雙就一處征地與拆遷戶談補(bǔ)償事宜
,得知其心理價(jià)位比評估價(jià)少時(shí),貪心開始“活絡(luò)”起來
。于是
,通過偽造假單據(jù),侵吞了差價(jià)
。在之后的幾次征地拆遷中
,他故伎重施,先后多次通過采用虛列青苗補(bǔ)償費(fèi)等方式
,單獨(dú)或伙同他人克扣侵吞各類補(bǔ)償款

  魏田雙深知一人無法“瞞天過?div id="4qifd00" class="flower right">

!?div id="4qifd00" class="flower right">
,于是想方設(shè)法將居委會(huì)主任魏啟祥、副主任孫金福及兼任社區(qū)會(huì)計(jì)的黨總支副書記李德英一起拖下水
。魏田雙通過虛列各種補(bǔ)償單據(jù)的方式
,從社區(qū)賬戶上直接提取現(xiàn)金,給自己和其余三人發(fā)放1萬元到4萬元不等的“年終獎(jiǎng)”

  隨后

,魏田雙等人把目光瞄準(zhǔn)了征地結(jié)余資金。四人打著保證社區(qū)有穩(wěn)定收入來源的旗號
,合謀共計(jì)
,通過虛列青苗補(bǔ)償費(fèi)、遷墳費(fèi)等方式
,套取補(bǔ)償款
,將錢截留在了社區(qū)的公益公積金賬戶上,致使國家財(cái)產(chǎn)遭受重大損失

  大里社區(qū)班子克扣群眾征地拆遷補(bǔ)償金

,四位領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部“淪陷”,嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益
,嚴(yán)重破壞黨和政府形象
。四人均被開除黨籍。 

    (二)漠視群眾利益行為

  黨執(zhí)政后最大的危險(xiǎn)就是脫離群眾

。脫離群眾
,漠視群眾利益
,漠視群眾訴求,涉及人民群眾切身利益的問題得不到妥善解決
,全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能有效貫徹和執(zhí)行
,必然會(huì)引發(fā)人民群眾不滿、惡化黨群關(guān)系

  《條例》第108條—第110條明確了“漠視群眾利益”等違反群眾紀(jì)律的行為

,比如“涉及群眾生產(chǎn)、生活等利益的問題依照政策或者有關(guān)規(guī)定能解決而不及時(shí)解決
,對符合政策的群眾訴求消極應(yīng)付
、推諉扯皮,對待群眾態(tài)度惡劣
、簡單粗暴等漠視群眾利益”等
,并對處分情形作了明確規(guī)定。

   【《條例》背后的案例故事】

  《條例》第108條:有下列行為之一

,對直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者
,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分
;情節(jié)嚴(yán)重的
,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分:……(四)弄虛作假,欺上瞞下
,損害群眾利益的

  天津市內(nèi)環(huán)建設(shè)開發(fā)公司經(jīng)理潘振光:偽造拆遷手續(xù),騙購定向安置經(jīng)濟(jì)適用房

  潘振光自己不符合購定向安置經(jīng)濟(jì)適用房的條件

,他利用職務(wù)上的便利
,利用手里掌握著定向安置經(jīng)濟(jì)適用房安排的權(quán)力,通過偽造手續(xù)
,自己騙購定向安置經(jīng)濟(jì)適用房1套
。隨后,其又故伎重演
,通過同樣的方式
,偽造手續(xù),為其姐騙購了定向安置經(jīng)濟(jì)適用房1套
。兩次得逞
,僥幸心理進(jìn)一步滋長,潘振光變得有恃無恐
,辦公室
、家中,都成了他偽造騙取手續(xù)的場所
,至2013年12月
,短短3年時(shí)間
,通過偽造拆遷手續(xù),潘振光多次為他人騙購定向安置經(jīng)濟(jì)適用房

  潘振光是經(jīng)濟(jì)適用房安置的組織實(shí)施者

,手握拆遷安置政策落實(shí)的天平,稍有執(zhí)行不公便會(huì)損害群眾利益
。潘振光不僅不秉公辦事
,還將拆遷安置政策變成為牟利工具,弄虛作假
,欺上瞞下
,為不符合條件的人大肆騙購,使本該拆遷安置的群眾利益受到巨大損失
,國家財(cái)產(chǎn)遭受重大損失
,性質(zhì)極其惡劣。

  同時(shí)

,潘振光還存在違反政治紀(jì)律
、廉潔紀(jì)律等違紀(jì)問題。2015年5月
,潘振光被開除黨籍
;違紀(jì)所得被收繳。   

   (三)侵害群眾知情權(quán)行為

  陽光是最好的防腐劑

。深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)廠務(wù)村務(wù)公開
,保障群眾知情權(quán)
,是加強(qiáng)民主監(jiān)督
,治理群眾身邊的腐敗和“四風(fēng)”問題的重要舉措。

  《條例》第111條—第112條明確規(guī)定“侵犯群眾知情權(quán)”等違反群眾紀(jì)律的行為

,比如“不按照規(guī)定公開黨務(wù)
、政務(wù)、廠務(wù)
、村(居)務(wù)”等
,并對處分情形作了明確規(guī)定。

   【《條例》背后的案例故事】

  《條例》第111條:不按照規(guī)定公開黨務(wù)

、政務(wù)
、廠務(wù)、村(居)務(wù)等
,侵犯群眾知情權(quán)
,對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予警告或者嚴(yán)重警告處分
;情節(jié)嚴(yán)重的
,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分

  貴州省銅仁市江口縣太平鎮(zhèn)梵凈山村:村務(wù)不公開,百萬家產(chǎn)村委會(huì)主任截留殘疾老人危房改造補(bǔ)助金

  在貴州省銅仁市江口縣的各個(gè)鄉(xiāng)村

,在村委會(huì)辦公樓的墻壁上都會(huì)有一面村務(wù)公開墻
,各類資金項(xiàng)目的分配使用情況都會(huì)定期公開,但走過場
、不公開成了一些基層干部逃避監(jiān)督的手段

  太平鎮(zhèn)梵凈山村的劉福恩每個(gè)季度都請人推著自己到村委會(huì)大樓的公開欄前駐足,看自己申請的危房改造補(bǔ)助款到?jīng)]到

。67歲的他患了腦梗
,2013年的一場火災(zāi)又把他的木房子燒毀?div id="jfovm50" class="index-wrap">??4000元的捐贈(zèng)款
,重新立了一所木架房,暫為居所
。同時(shí)
,向國家申請了危房改造補(bǔ)助。焦急等待的劉福恩不知道
,國家下?lián)芙o他的19800元建房補(bǔ)助
,早就被辦有一個(gè)茶廠、一個(gè)木材加工廠
,開著奧迪車
,資產(chǎn)上百萬的村委會(huì)主任姜山截留了。

  申請

、發(fā)放危房改造資金
,按規(guī)定要季度公開的,但調(diào)查組到村里調(diào)查時(shí)
,村務(wù)公開欄上張貼的泛黃的紙張還是一年前的