出納8年挪用公款近6000萬(wàn)元暴露的問(wèn)題值得深思

發(fā)布日期：2019-11-05 瀏覽次數(shù)：18482 發(fā)布人：集團(tuán)紀(jì)委

10月16日，湖南省常德市國(guó)土資源局武陵區(qū)分局

，一場(chǎng)警示教育大會(huì)正在召開(kāi)

。

該局財(cái)務(wù)股的一名副股長(zhǎng)兼出納

，在8年時(shí)間里

，累計(jì)挪用公款5940.925萬(wàn)元

。警示片令所有人瞠目

，“現(xiàn)場(chǎng)很沉重

，連呼吸聲都聽(tīng)得見(jiàn)

?div id="m50uktp" class="box-center"> ！币幻麉⒓訒?huì)議的干部描述。

這起“小官大貪”案件背后暴露的問(wèn)題

，值得深思

。

第一次，挪走24萬(wàn)元

這名副股長(zhǎng)名叫姚正斌

，他的歧路從迷上打牌賭博開(kāi)始

。

2007年，姚正斌被調(diào)整到武陵區(qū)分局財(cái)務(wù)股擔(dān)任出納

；次年

，被提拔為副股長(zhǎng)兼出納。隨著工作崗位的變化

，他身邊的朋友越來(lái)越多

，一起吃喝玩樂(lè)，活動(dòng)也就“豐富”起來(lái)

。

“剛開(kāi)始就是打‘跑胡子’

，10元錢(qián)的，一場(chǎng)下來(lái)幾千元的輸贏

?div id="m50uktp" class="box-center"> ！币φ笳f(shuō)，開(kāi)始是偶爾打

，后來(lái)幾乎天天打

。

牌打大了

，心態(tài)也就慢慢發(fā)生了變化?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！耙黄鸫蚺频氖裁慈硕加?div id="4qifd00" class="flower right">

，看著他們出手闊綽、一場(chǎng)牌的輸贏抵得上我?guī)讉€(gè)月工資

，心中的不平衡有時(shí)讓我感到很憋屈

。”掙錢(qián)

，掙大錢(qián)

，便成了姚正斌當(dāng)時(shí)最迫切的需求。

一次偶然的機(jī)會(huì)

，姚正斌盯上了單位的公款

。

2011年5月，他發(fā)現(xiàn)自己管理的某拆遷賬戶(hù)的工程已基本完工

，尚存一筆資金未結(jié)算

，并且沒(méi)有日常支出款項(xiàng)。他覺(jué)得可以偷偷挪點(diǎn)

，只要能及時(shí)還上

，事就不大。這一次

，他挪走了24萬(wàn)元

。

8年，82次

，挪走5940余萬(wàn)元

畢竟是第一次

，姚正斌很心虛。沒(méi)過(guò)多久

，他便把錢(qián)還上了

。

但嘗到甜頭后，姚正斌覺(jué)得這是個(gè)能“致富”的好辦法

。在接下來(lái)的日子里

，他把單位賬戶(hù)當(dāng)成了自己的“信用卡”，想用就用

。雖然挪用次數(shù)多

，但每次金額都不大，還得也比較及時(shí)

。直到2016年10月

，他收到一條某博彩網(wǎng)站推送的短信。

“當(dāng)時(shí)就是覺(jué)得好玩，點(diǎn)了進(jìn)去

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！睆拇耍偪竦嘏灿霉?div id="d48novz" class="flower left">

，不斷地增加賭資

，賭徒心理把他拽向無(wú)底的深淵。從2016年10月到案發(fā)

，兩年多的時(shí)間里

，他先后挪用公款53次4484.83萬(wàn)元，用于網(wǎng)絡(luò)賭博

。

今年3月

，姚正斌通過(guò)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)賬向單位還款，因銀行系統(tǒng)延遲

，當(dāng)日未能到賬

，被其他財(cái)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)……

經(jīng)調(diào)查，2011年5月至2019年2月

，8年時(shí)間里

，姚正斌利用職務(wù)之便，先后82次挪用常德市城區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理中心賬戶(hù)

、市國(guó)土資源局武陵區(qū)分局拆遷賬戶(hù)

、朗州北路拆遷項(xiàng)目臨時(shí)賬戶(hù)、市國(guó)土資源局武陵區(qū)分局工會(huì)賬戶(hù)等4個(gè)賬戶(hù)

，共計(jì)5940余萬(wàn)元。

今年6月

，姚正斌被開(kāi)除黨籍

、開(kāi)除公職，依法移送檢察機(jī)關(guān)

。

8年挪用為何未被發(fā)現(xiàn)

“我2007年就在財(cái)務(wù)股工作

，到今年已經(jīng)是第12個(gè)年頭，再?lài)?yán)苛的制度

，工作這么長(zhǎng)時(shí)間

，難免會(huì)發(fā)現(xiàn)一些‘漏洞’或者是可以回旋的空間?div id="4qifd00" class="flower right">

！币φ笳f(shuō)

，在一個(gè)崗位上久了，不僅會(huì)有一種倦怠感

，同時(shí)也會(huì)積累很多“經(jīng)驗(yàn)”和人脈

。

姚正斌說(shuō)，他之所以挪用公款長(zhǎng)達(dá)8年之久都沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)，一方面是利用資金的回轉(zhuǎn)空當(dāng)

，另一方面

，就是通過(guò)虛列的發(fā)票，私自加蓋單位領(lǐng)導(dǎo)的私人印章

，然后再夾在正規(guī)開(kāi)支的發(fā)票內(nèi)列支出來(lái)

。

此前他想過(guò)輪崗，但未能獲得批準(zhǔn)

。慢慢地

，他也習(xí)慣了，甚至還“喜歡”上了這里

，“現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看

，定期輪崗是十分必要的?div id="d48novz" class="flower left">

！?/span>

可惜世上沒(méi)有回頭路

，武陵區(qū)人民法院作出一審判決，姚正斌犯挪用公款罪判處有期徒刑12年

，責(zé)令限期退還751萬(wàn)元

。

成立整改小組立行立改

在案件調(diào)查中，武陵區(qū)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)

，常德市國(guó)土資源局武陵區(qū)分局財(cái)務(wù)管理粗放

，支票、印章管理混亂

，財(cái)務(wù)監(jiān)督流于形式

，制度監(jiān)管存在嚴(yán)重漏洞，客觀上讓姚正斌有了可乘之機(jī)

。該局3名相關(guān)責(zé)任人被給予黨紀(jì)處分

。

“從姚正斌案件來(lái)看，反映出了我們防控措施和制度管理存在嚴(yán)重漏洞……”10月16日

，武陵區(qū)分局局長(zhǎng)朱勇軍在警示會(huì)上作自我檢討

。

針對(duì)制度漏洞，該局成立了專(zhuān)門(mén)的整改領(lǐng)導(dǎo)小組

，根據(jù)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委下達(dá)的監(jiān)察建議書(shū)立行立改

。比如，請(qǐng)審計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行全面審計(jì)和清理清查

；調(diào)整財(cái)務(wù)股辦公場(chǎng)所

，由樓上樓下兩間調(diào)整為一間，方便財(cái)務(wù)人員相互監(jiān)督

；每名財(cái)務(wù)人員配備單獨(dú)保險(xiǎn)柜

，方便留存票據(jù)，厘清責(zé)任；細(xì)化單位印章管理規(guī)定

，法人私章由財(cái)務(wù)股代管變?yōu)閱挝环ㄈ俗孕斜９?div id="jfovm50" class="index-wrap">，增加票?jù)審核把關(guān)環(huán)節(jié)……

姚正斌案也給該局的干部職工上了深刻一課?div id="jfovm50" class="index-wrap">！斑@個(gè)案件給大家?guī)?lái)的觸動(dòng)是前所未有的

。在警示片里看到身邊人淪為階下囚，讓所有參加人員深受震撼

，紀(jì)律法律的紅線真是碰不得呀

！”該局副局長(zhǎng)李志剛深有感觸地說(shuō)。

（來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站）

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出納8年挪用公款近6000萬(wàn)元暴露的問(wèn)題值得深思