中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第三次全體會議公報(bào)

發(fā)布日期：2018-03-01 瀏覽次數(shù)：8257 發(fā)布人：安徽省旅游集團(tuán)

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第三次全體會議公報(bào)

（2018年2月28日中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第三次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第三次全體會議

，于2018年2月26日至28日在北京舉行

。

出席這次全會的有

，中央委員202人

，候補(bǔ)中央委員171人

。中央紀(jì)律檢查委員會副書記和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。

全會由中央政治局主持

。中央委員會總書記習(xí)近平作了重要講話

。

全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告。全會審議通過了中央政治局在廣泛征求黨內(nèi)外意見

、反復(fù)醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上提出的擬向十三屆全國人大一次會議推薦的國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單和擬向全國政協(xié)十三屆一次會議推薦的全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單

，決定將這兩個(gè)建議名單分別向十三屆全國人大一次會議主席團(tuán)和全國政協(xié)十三屆一次會議主席團(tuán)推薦。全會審議通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》

，同意把《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》的部分內(nèi)容按照法定程序提交十三屆全國人大一次會議審議

。

全會充分肯定黨的十九屆一中全會以來中央政治局的工作。一致認(rèn)為

，面對復(fù)雜多變的國際形勢

、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中央政治局全面貫徹黨的十九大和十九屆一中

、二中全會精神

，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義

、毛澤東思想

、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想

、科學(xué)發(fā)展觀

、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不忘初心

、牢記使命

，全面加強(qiáng)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)

，勇于創(chuàng)新

，扎實(shí)工作

，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”**布局

，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民

，堅(jiān)定信心，凝心聚力

，只爭朝夕

，真抓實(shí)干，著力全面深化改革

、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展

，著力全面依法治國、推進(jìn)中國特色社會主義法治體系建設(shè)

，全力以赴打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)

、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)

，著力全面從嚴(yán)治黨

、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)

、政治建設(shè)

、文化建設(shè)、社會建設(shè)

、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)

，在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上邁出新的步伐

，推動黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得新的成績

。

全會認(rèn)為，開好十三屆全國人大一次會議和全國政協(xié)十三屆一次會議

，對動員全黨全國各族人民為決勝全面建成小康社會

、奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利而奮斗具有重大意義。

全會提出

，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革

。黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是我們黨治國理政的重要保障

。新中國成立后

，在我們黨領(lǐng)導(dǎo)下，我國確立了社會主義基本制度

，逐步建立起具有我國特點(diǎn)的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系

。在社會主義建設(shè)和改革開放過程中，我們黨積極推進(jìn)黨和國家機(jī)構(gòu)改革，各方面機(jī)構(gòu)職能不斷優(yōu)化

、逐步規(guī)范

。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞完善和發(fā)展中國特色社會主義制度

、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)全面深化改革

，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向

，突出重點(diǎn)領(lǐng)域

，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展

，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就

、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障。

全會強(qiáng)調(diào)

，面對新時(shí)代新任務(wù)提出的新要求

，黨和國家機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置同統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”**布局的要求還不完全適應(yīng)

，同實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應(yīng)

。全黨必須統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心

、抓住機(jī)遇

，在全面深化改革進(jìn)程中

，下決心解決黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系中存在的障礙和弊端

，加快推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性

。

全會強(qiáng)調(diào)

，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想是，全面貫徹黨的十九大精神

，堅(jiān)持以馬克思列寧主義

、毛澤東思想、鄧小平理論

、“三個(gè)代表”重要思想

、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)

，適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會主義發(fā)展要求

，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持正確改革方向

，堅(jiān)持以人民為中心

，堅(jiān)持全面依法治國，以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)

，以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向

，以推進(jìn)黨和國家機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點(diǎn)

，改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置

，深化轉(zhuǎn)職能

、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)

，提高效率效能

，為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程

、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力制度保障

。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，必須貫徹堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

、堅(jiān)持以人民為中心

、堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效、堅(jiān)持全面依法治國的原則

。

全會提出

，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)是，構(gòu)建系統(tǒng)完備

、科學(xué)規(guī)范

、運(yùn)行高效的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系，形成總攬全局

、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系

，職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系

，中國特色

、世界一流的武裝力量體系，聯(lián)系廣泛

、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系

，推動人大、政府

、政協(xié)

、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)

、檢察機(jī)關(guān)

、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位

、社會組織等在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動

、增強(qiáng)合力，全面提高國家治理能力和治理水平。既要立足實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)

，針對突出矛盾

，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板

、強(qiáng)弱項(xiàng)

、防風(fēng)險(xiǎn)，從黨和國家機(jī)構(gòu)職能上為決勝全面建成小康社會提供保障

；又要著眼于實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)

，注重解決事關(guān)長遠(yuǎn)的體制機(jī)制問題，打基礎(chǔ)

、立支柱

、定架構(gòu)，為形成更加完善的中國特色社會主義制度創(chuàng)造有利條件

。

全會提出

，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的首要任務(wù)是，完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度

，加強(qiáng)黨對各領(lǐng)域各方面工作領(lǐng)導(dǎo)

，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力

。要建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制

，強(qiáng)化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，更好發(fā)揮黨的職能部門作用

，統(tǒng)籌設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)

，推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革。

全會提出

，轉(zhuǎn)變政府職能

，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置

，是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)

。要堅(jiān)決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端

，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展

，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能

，合理配置宏觀管理部門職能

，深入推進(jìn)簡政放權(quán)，完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制

，改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制

，完善公共服務(wù)管理體制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提高行政效率

，全面提高政府效能

，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

全會提出

，統(tǒng)籌黨政軍群機(jī)構(gòu)改革

，是加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效的必然要求

。要統(tǒng)籌設(shè)置相關(guān)機(jī)構(gòu)和配置相近職能

，理順和優(yōu)化黨的部門、國家機(jī)關(guān)

、群團(tuán)組織

、事業(yè)單位的職責(zé)，完善黨政機(jī)構(gòu)布局

，深化人大

、政協(xié)和司法機(jī)構(gòu)改革，深化群團(tuán)組織改革

，推進(jìn)社會組織改革

，加快推進(jìn)事業(yè)單位改革，深化跨軍地改革

，增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力

，提高政府執(zhí)行力，激發(fā)群團(tuán)組織和社會組織活力

，增強(qiáng)人民軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力

，使各類機(jī)構(gòu)有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)

。

全會提出

，治理好我們這樣的大國，要理順中央和地方職責(zé)關(guān)系

，更好發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性

。要統(tǒng)籌優(yōu)化地方機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，構(gòu)建從中央到地方運(yùn)行順暢

、充滿活力

、令行禁止的工作體系，中央加強(qiáng)宏觀事務(wù)管理

，地方在保證黨中央令行禁止前提下管理好本地區(qū)事務(wù)

，賦予省級及以下機(jī)構(gòu)更多自主權(quán)，合理設(shè)置和配置各層級機(jī)構(gòu)及其職能

，增強(qiáng)地方治理能力

，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)

，構(gòu)建簡約高效的基層管理體制。

全會提出

，機(jī)構(gòu)編制法定化是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要保障

。要完善黨和國家機(jī)構(gòu)法規(guī)制度，依法管理各類組織機(jī)構(gòu)

，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)

、職能、權(quán)限

、程序

、責(zé)任法定化，全面推行政府部門權(quán)責(zé)清單制度

，規(guī)范和約束履職行為

，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理剛性約束

，加大機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違法行為查處力度

。

全會強(qiáng)調(diào)，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是一個(gè)系統(tǒng)工程

，各級黨委和政府要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決策部署上來

，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”

，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

，把握好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，不折不扣抓好黨中央決策部署貫徹落實(shí)

，依法依規(guī)保障改革

，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性

、協(xié)同性

，加強(qiáng)黨政軍群各方面機(jī)構(gòu)改革配合，使各項(xiàng)改革相互促進(jìn)

、相得益彰

，形成總體效應(yīng)。

全會號召

，全黨全國各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍

，統(tǒng)一思想

，統(tǒng)一行動

，銳意改革，確保完成深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)任務(wù)

，不斷構(gòu)建系統(tǒng)完備

、科學(xué)規(guī)范

、運(yùn)行高效的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系，為決勝全面建成小康社會

、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化

、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗！

（來源：新華社）

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