關(guān)于在集團各企業(yè)黨組織中全面推行黨務(wù)公開工作的通知

各公司黨委（黨總支、黨支部），集團公司本部各黨支部：

為貫徹落實中共中央《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》（中辦發(fā)〔2010〕29號）和省委《關(guān)于印發(fā)〈安徽省黨的基層組織黨務(wù)公開工作實施辦法〉的通知》（皖辦發(fā)〔2011〕13號）以及省國資委《關(guān)于在省屬企業(yè)黨組織中全面推行黨務(wù)公開工作的通知》（皖國資黨發(fā)〔2011〕74號）等文件精神，深入推進集團公司黨風(fēng)建設(shè)，進一步增強黨務(wù)工作透明度，提升黨組織公信力，經(jīng)研究決定，從現(xiàn)在開始在集團公司黨組織中全面推行黨務(wù)公開工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體目標

通過實行黨務(wù)公開，不斷提高集團各企業(yè)黨組織民主決策、民主管理、民主監(jiān)督水平，保持和發(fā)展黨的先進性；擴大黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，體現(xiàn)黨員主體地位，增強黨組織的生機活力；提高黨務(wù)工作透明度和開放度，促進企業(yè)和諧穩(wěn)定；加強黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行，推進黨風(fēng)建設(shè)。按照省國資委黨委要求，各企業(yè)黨組織要確保在2011年底前全面推行黨務(wù)公開工作，到2012年底前，形成制度化、規(guī)范化的黨務(wù)公開工作格局。

二、公開原則

（一）發(fā)揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動擴大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（二）積極穩(wěn)妥，注重實效。堅持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進，講求實效。黨內(nèi)事務(wù)除依照規(guī)定不宜公開或不能公開外，都應(yīng)向黨員公開。公開內(nèi)容應(yīng)真實、具體，公開形式應(yīng)多樣、便捷，并保證黨務(wù)公開的時效性和經(jīng)常性。

（三）統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與廠務(wù)公開有機結(jié)合起來，相互促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。

（四）服務(wù)中心，促進發(fā)展。緊扣科學(xué)發(fā)展主題，圍繞黨建工作總體部署和要求，扎實有序地推進黨務(wù)公開。

三、公開內(nèi)容

（一）黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。

（二）黨的思想建設(shè)情況。

（三）黨的組織管理情況。

（四）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。

（五）干部選任和管理情況。

（六）聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。

（七）黨風(fēng)建設(shè)情況。

（八）其他應(yīng)當公開的事項。

四、公開程序

（一）制定目錄。制定黨務(wù)公開目錄，規(guī)范公開的內(nèi)容、方式、范圍和時限等。集團各企業(yè)黨務(wù)公開目錄由旅游集團黨委制定（詳見附件）。

（二）實施公開。依照黨務(wù)公開目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，企業(yè)黨組織應(yīng)制定工作方案，報經(jīng)制定黨務(wù)公開目錄的黨組織審核同意后進行公開。

（三）收集反饋。認真收集黨員對黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。

（四）歸檔管理。對公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

五、公開方式

針對不同內(nèi)容確定公開方式和范圍。公開方式主要包括會議、文件、簡報、公開欄、網(wǎng)站以及內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)或媒體等。公開范圍主要分為中層以上管理人員中的黨員、全體黨員、全體員工以及社會公眾等層面。對于可以向黨外公開的事項，堅持先黨內(nèi)后黨外的原則，逐步擴大公開層面。

六、公開時限

黨務(wù)公開必須做到經(jīng)常、動態(tài)、及時，公開時限應(yīng)與公開內(nèi)容、方式和范圍相適應(yīng)。

（一）長期公開。對具有長期性、固定性的內(nèi)容應(yīng)長期公開。

（二）定期公開。對在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開。

（三）即時公開。對動態(tài)性、階段性、臨時性、緊急性的工作應(yīng)即時公開。

七、制度保障

（一）執(zhí)行例行公開制度。列入黨務(wù)公開目錄的事項，應(yīng)及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案。列入黨務(wù)公開目錄的事項如需變更、撤銷或終止，需報集團公司黨委批準后及時公布，并在原定公布范圍內(nèi)作出說明。

（二）執(zhí)行依申請公開制度。黨員可按有關(guān)規(guī)定向黨組織申請公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對申請的事項，可以公開的，黨組織應(yīng)向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應(yīng)報上一級黨組織備案。

（三）執(zhí)行意見反饋制度。通過設(shè)立意見箱和專線電話等形式，暢通信息溝通和意見收集渠道。公開期間，指定專人負責(zé)收集整理黨員、群眾的意見和建議，認真研究處理和整改落實，必要時將相關(guān)處理結(jié)果和落實情況進行再公開。對署真實姓名反映情況和提出意見建議的，應(yīng)將處理結(jié)果告知反映人，聽取其意見，接受監(jiān)督。

（四）執(zhí)行監(jiān)督檢查制度。上級黨組織要加強對下級黨組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，推動工作落實。黨組織可通過聘請黨員作為黨務(wù)公開監(jiān)督員等方式，加強對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督，并為其履行監(jiān)督職責(zé)提供必要條件。

（五）執(zhí)行總結(jié)報告制度。加強調(diào)查研究，及時解決黨務(wù)公開工作中遇到的新情況新問題。堅持從實際出發(fā)，積極實踐，大膽探索，及時總結(jié)并向上級黨組織報告黨務(wù)公開工作的成功經(jīng)驗和意見建議。

八、有關(guān)要求

各企業(yè)黨組織要切實把黨務(wù)公開作為當前一項重點工作，列入重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，認真研究，精心組織，確保穩(wěn)妥有序推進。要成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組織主要負責(zé)人擔(dān)任組長，履行第一責(zé)任人的職責(zé)。企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)黨務(wù)公開的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和工作指導(dǎo)，負責(zé)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作相關(guān)內(nèi)容的公開工作，對黨務(wù)公開實施全過程監(jiān)督，查處黨務(wù)公開工作中搞形式主義、弄虛作假、侵犯黨員民主權(quán)利等問題。企業(yè)有關(guān)部門分別負責(zé)與其相關(guān)內(nèi)容的公開工作。要積極創(chuàng)新實踐，努力破解難題，加快工作進度，確保年底前全面推行黨務(wù)公開工作。

附件：安徽省旅游集團黨務(wù)公開試行目錄

二○一一年十一月十七日